河南）省高院通报4起矿难案件审理情况4起矿难，136人死亡，3人失踪 数十人被追责，最高判6年

　　昨日（8月2日），省高院召开新闻发布会，通报了4起矿难案件审理情况。

　　此4起矿难，共造成136人死亡，3人失踪。有数十人被追究刑事责任，但最高者获刑6年。

　　矿难缘何频发？有律师指出，让黑心矿主肆无忌惮的，是“量刑过轻”，呼吁修改刑法提高刑期。

　　因为，依据我国法律规定，犯重大责任事故罪，一般处3年以下有期徒刑，导致3人以上死亡或伤10人以上，最高才能判7年。

　　今年3月31日19时22分，洛阳市伊川县国民煤业公司发生一起特别重大事故，造成44人遇难、4人失踪、2人受伤。

　　经查，在“3·31矿难”发生前，王国政就有案在身。

　　2009年5月1日，该矿曾发生过一起类似的事故，造成2人死亡。但一直隐瞒不报，后被当地相关部门查实。

　　同年9月，伊川县法院以重大责任事故罪，判处王国政有期徒刑1年，缓刑1年。

　　在该案审理过程中，王国政曾向法院有关领导和法官行贿。

　　按照国务院有关规定，5年内，王国政不得再担任任何煤矿的法定代表人。

　　但实际上，王国政在缓刑期间，仍作为矿主和实际控制人，继续组织矿井违法违规生产，地方政府及有关部门监管和处罚不到位、不落实，最终导致“3·31矿难”的发生。

　　昨日，省高院召开新闻发布会，通报了4起矿难案件审理情况。有数十人被追究刑事责任，但最高获刑才6年。

　　其中，除了登封两起案件于上周宣判外，另外两起——济源“10·29矿难”和平顶山“9·8矿难”案件，昨日与发布会同步宣判。

　　案例1

　　济源“10·29矿难”死亡18人失踪3人

　　处罚：7人被追刑责，最高判6年

　　2008年10月29日19时10分许，济源市克井镇马庄煤矿发生透水事故，致使18人死亡，3人失踪。

　　案发后，煤矿与此次事故21名受害人亲属达成赔偿协议，分别赔偿22万元至30.5万元不等。矿主范旭营等7名被告人被追究刑事责任。

　　济源市人民法院以重大责任事故罪，一审判处范旭营等三人有期徒刑6年；两人有期徒刑3年；两人有期徒刑3年，缓刑3年。

　　案例2

　　平顶山“9·8矿难”死亡76人

　　处罚：新华区煤炭局局长等人受处，最高判6年

　　2009年9月8日0时55分，平顶山新华四矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成76人死亡。

　　汝州市人民法院下达一审判决，时任平顶山市新华区煤炭局局长康双义，以及副局长郭春平，第一煤管站站长、副站长等4人，因犯玩忽职守罪，分别被判有期徒刑6年、5年半、5年、4年半不等。

　　此外，该案涉嫌重大责任事故犯罪的矿主张培举、矿长李新军等人仍在侦查中。另有12名被告人，因涉嫌受贿或玩忽职守犯罪，已被起诉至平顶山市新华区人民法院、汝州市人民法院、郏县人民法院，正在审理中。

　　案例3

　　登封“5·16矿难”死亡5人

　　处罚：矿主2人被处罚，最高判3年

　　2007年，登封市颍阳镇王堂村马岭山煤矿不符合安全生产条件，被登封市煤炭局明确要求停止生产，该矿矿主刘万军仍违章组织工人下井冒险作业。

　　5月16日零时，该矿发生瓦斯突出事故，造成5名工人死亡。刘万军在事故发生后对事故隐瞒不报，并畏罪潜逃，2009年8月27日向公安机关投案。

　　案发后，有关部门已与各受害人亲属达成民事赔偿协议，每名矿工赔偿33万元。

　　上周，登封市人民法院以重大责任事故罪，判处刘万军及另外一名责任人有期徒刑3年。

　　案例4

　　登封“9·21矿难”死亡37人

　　处罚：17人被处罚，最高判6年

　　2008年9月21日凌晨1时许，郑州广贤工贸有限公司新丰二矿(位于登封市境内)，发生瓦斯突出重大事故，造成37人死亡。

　　案发后，被告人刘金安（该矿跟班安全员）潜逃，2009年8月8日被抓获归案。

　　登封市人民法院以重大责任事故罪，一审判处其有期徒刑4年。

　　此外，今年年初，登封市人民法院以重大责任事故罪，判处矿长杜长发、投资人高万忠等9人有期徒刑6年至3年不等的刑罚；登封市煤炭局安全科科长刘章彦、大金店煤管站站长赵三帅等7人，因玩忽职守犯罪也同时被判处刑罚。

　　是什么原因导致矿难频发？商报评论员王攀曾撰文说，偷采滥采是主因。

　　以河南今年以来发生的几起煤矿事故为例，分析事故原因可以发现，都不是正常生产中出现的事故，而是一些黑心矿主视矿工生命如草芥，无视政府关停、整顿的禁令，偷偷摸摸违法生产、顶风生产造成的。

　　可以说，正是这些不规范的煤矿，利欲熏心的矿主，才导致了接二连三的矿难。

　　在律师陈波看来，导致事故频发的根本原因，则是“利益巨大，量刑过轻”。

　　天之权律师事务所律师陈波说，4起矿难，共造成136人死亡，3人失踪，有数十人被追究刑事责任，但最高者仅获刑6年，个别被告人则被判处缓刑。

　　昨日，省高院副院长田立文解释，依据我国刑法对“重大责任事故罪”规定，发生重大伤亡事故或者造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。

　　“这根本没有威慑力。”陈波说，若想从根本上断绝“矿难频发”，只有修改刑法，提高重大责任事故罪的刑期。同时，严惩那些渎职官员。

　　他说，现在酒后驾驶肇事，还可能按危害公共安全罪来定罪处罚，而造成多人伤亡的矿难，最高量刑只有7年，显然“微不足道”。

　　频发的矿难，引起了各界重视，省委书记卢展工曾怒斥：要压住黑心矿主非法违法生产的邪气。

　　昨日，田立文说，省高院同步出台了下列举措，为“顶风”煤矿上三道“紧箍”：

　　按照“依法从严、及时惩处”的要求，加快办案节奏。对官商勾结、相关国家工作人员渎职犯罪的腐败分子，坚决依法从严惩处，该判处实刑的，不得判处缓刑。对社会影响大、可能影响案件公正审理的敏感案件，要指定管辖、异地审理。