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政党现代化
与现代文明相适应的政党,是现代政党。一个现代政党,它本身无所谓光荣与否,正确与否,伟大与否,也无所谓先进与否,无所谓代表谁或代表什么。它只是由一群在同一个时段内有相同或近似的政治诉求的人组成的相对松散的团体。这样的政党,在欧美等发达国家所在皆是,知名的如共和党、民主党、社民党、基盟党、自民党、工党等等。他们都在各自国家的政治进程中合法地平静地恰如其分地发挥着作用。在二十一世纪的今天,在全力谋求崛起并融如世界的我国,有无这样的政党呢?考察我国当今有无成熟的现代政党,就先要了解现代政党的特性。简单而言,现代政党应具备以下几个元素——可将其简称为“四有四无”:
所谓“四有”:
1. 有开放性
所谓开放,就是一个现代政党,一定是对该国所有公民开放的。任何人都可以随意加入或退出。它不是只允许特定人群加入,也不是有任何特殊条件。
2. 有平等性
所谓平等,包括两个方面的平等,一个是成员之间的平等,一个是成员与非成员之间的平等。成员之间,不因其党内职务的不同而有任何权利义务的不平等。成员与非成员之间,也不因其是否一个政党的成员而有任何权利与义务的不平等。一个现代政党,不能凌驾于其成员、公众和国家之上。
3. 有公开性
所谓公开,就是一个现代政党,它的纲领、纪律、各种制度、议事程序、决策过程等等,都是公开的。既向向它的成员公开,也向社会公众公开。
4. 有自愿性
所谓自愿,就是作为一个现代政党的成员,他可以自己决定加入或退出某个政党,没有任何的强制,最多只是登记一下而已。也就是说,加入或退出一个现代政党,由个人意愿决定,而不是由“党”的意愿决定。
所谓“四无”:
1. 无特权性
任何现代政党,都只是一个普通的民间组织,它不能拥有任何特权。不能垄断国家和社会资源。它只能在宪法和法律的范围内活动。它的存亡,无关国家的前途命运和社会的稳定与否。它仅仅是一个民法意义上的法人社团。
2. 无暴力性
任何现代政党,既不崇尚暴力,也不拥有暴力工具。因为宪法和法律规定:政党无权拥有军队、警察等武装力量。一切武装力量属于国家。一个嗜血的政党,是不容于现代文明社会的。
现代政党解决任何纷争,只能依据宪法和法律,以普通民事主体的资格出现,并接受法律的裁决。
. 无独裁性
任何现代政党,从其内部而言,是实行民主的,所有成员都是自由和平等的。其党魁或党首,仅仅是该党的法人代表而已,而并不拥有任何生杀予夺之大权。从其外部而言,也只能与其他政党一起平等参与国家政治进程,它即不能霸道地干预其他政党的内部事务,更不能独揽国家政治事务。
4. 无神秘性
任何现代政党,都是公开的,透明的,世俗的,没有神圣、神秘的光环。它随时接受法律的公开审查。它作为公开存在的法人团体,就如同公开上市的公众公司一样,没有私处。任何神秘性,都构成它的非法性。 从以上“四有四无”的标准来看,我国大陆目前似乎还没有这样的政党。这是民族的悲哀。真爱我民族者,应深长思索之。值得庆幸的是,我国诞生最早、与民族的沉沦与崛起相伴最久、现盘踞台湾一隅的国民党,已从一个秘密会党、独裁政党逐步进化到了一个现代政党。它依然走在整个民族的前列。
百年沉沦,继之以百年复兴之旅。以现代文明为参照为愿景的民族复兴大业,呼唤现代政党的诞生与参与。政党的现代化,既是我国社会全面现代化的前提,也是我国社会全面现代化的标志。
2007/9/12
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